作者:霍尔德科技 更新时间:2024-10-25
当前,重点海域综合治理攻坚战已经打响,入海河流总氮成为攻坚难点和关键,备受关注。生态环境部紧盯入海河流总氮治理,系统部署和协同推进入海河流总氮减排和近岸海域水质改善。记者了解到,溯源明责“四步法”是当前治理总氮行之有效的一套工作方法。那么,“四步法”好在哪里?能解决什么样的问题?
1.为什么是“四步法”?
长期以来,由于总氮组成和来源复杂,面源污染特征明显,难以溯源明责,成为治理难题。总的来看,这是因北方干旱缺水、闸多断流、“旱季藏污纳垢”导致,其中,构成总氮的有机氮、氨氮等在沟渠、土壤和地下水经较长时间积存,经复杂的物理化学过程转化为稳定的硝态氮并富集,形成“雨季零存整取”、持续释放。因此,治理总氮必须抓住“源头”,通过“控源头”来实现“减存量”。
据介绍,为治理和管控总氮,根据生态环境部办公厅印发的《关于做好重点海域入海河流总氮等污染治理与管控的意见》,各地陆续编制和实施“一河一策”总氮治理与管控方案。
在审查地方“一河一策”方案时,我们发现很多地方仍沿用氨氮等治理思路和入河量分析法,忽视源头治理,导致总氮治理链条断裂,这也是治理总氮的难点所在。为指导地方编制实施“一河一策”方案,精准治理入海河流总氮,海河北海局成立专班,攻坚克难、反复研究,在查阅大量资料、深入实地调研的基础上,总结了总氮溯源明责“四步法”,依次明确行业、部门、区域、个体四个责任。
2.“四步法”怎么用?
据悉,根据生态环境部要求,渤海、长江口—杭州湾、珠江口邻近海域三大重点海域沿海各地市认真落实总氮削减各项要求,开展溯源排查、加密监测、总氮排放组成及分析,按照总氮溯源明责“四步法”,深入开展入海断面总氮污染源解析与问题根源识别。有了“四步法”,如何进行总氮溯源明责?怎么就抓住了“源头”治理?
海河北海局有关负责同志对“四步法”进行了详细介绍。
第一步,统计分析找行业。首先,采用环境统计年报等进行行政区域总氮排放量分析。而后,结合第二次污染源普查、渔业统计公报、社会经济统计、土地利用等数据,从省、市、县及汇水区域综合分析、科学测算,形成重点入海河流流域总氮排放量测算,明确养殖、种植、城镇生活、农村生活、工业等不同行业的总氮排放量,明确减排的行业责任,帮助党委政府科学决策。
第二步,减排分析找部门。根据不同行业污染治理进展,开展行业减排潜力分析,研判发力方向,明确减排的主要部门责任。综合分析城镇污水收集率和处理率、农村生活污水治理率、规模以上畜禽粪污综合利用率、规模以下治理情况等数据,结合实地调研行业管理现状和污水治理设施运行等情况,科学研判不同行业减排潜力,明确减排的部门责任,找准“人努力”方向。
第三步,加密监测找区域。雨季旱季、干流支流全时空加密监测,结合卫星遥感等技术,锁定上下游、左右岸、县乡村的总氮热点网格,明确减排的区域责任。
第四步,地毯排查找个体。借鉴大气“散乱污”等治理经验,组织人员力量开展流域全覆盖现场排查。重点根据加密监测和行业分析结果,对总氮热点网格、重点行业实施地毯式排查,全面发现各类“旱季藏污纳垢”问题,建立问题清单并督促整改,明确减排的个体责任。针对普遍性问题,在“一河一策”方案中明确针对性措施。
3.入海河流总氮管控标准
监测数据显示,环渤海三省一市入海河流总氮反弹得到遏制,成效明显。1-10月,环渤海58条国控入海河流总氮平均浓度为4.95mg/L,同比下降20.8%。其中,河北省、辽宁省、山东省纳入考核的30条国控入海河流总氮浓度分别同比下降30.8%、40.5%和13.5%。5-10月,河北省秦皇岛市、辽宁省葫芦岛市、山东省潍坊市纳入考核的国控入海河流总氮浓度分别同比下降41.9%、57.4%和12.3%。
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